ПРОЕКТ РЕШЕНИЕ Об утверждении Положения о стратегическом планировании в сельском поселении Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области

24 декабря 2018 09:36

ПРОЕКТ

Совет депутатов сельского поселения

Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района

Липецкой области Российской Федерации

____________ сессия пятого созыва

РЕШЕНИЕ

____________г. № _____

Об утверждении Положения о стратегическом планировании в сельском поселении Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района

Липецкой области

В целях создания условий для устойчивого повышения качества жизни населения, развития экономики и социальной сферы сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», законом Липецкой области от 26.02.2016 № 501-ОЗ «О некоторых вопросах стратегического планирования, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Липецкой области», Уставом сельского поселения Ленинский сельсовет, Совет депутатов сельского поселения Ленинский сельсовет

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о стратегическом планировании в сельском поселении Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области (прилагается).

2. Направить настоящее решение главе сельского поселения для подписания и обнародования. .
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

Председатель Совета депутатов

сельского поселения Ленинский сельсовет Ф.И.О.

ПРОЕКТ

Приложение
к решению Совета депутатов сельского поселения

Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района

Липецкой области от ___________ г. № ____

Положение

о стратегическом планировании в сельском поселении

Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о стратегическом планировании в сельском поселении Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Липецкой области от 26.02.2016г. № 501-ОЗ «О некоторых вопросах стратегического планирования, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Липецкой области» и определяет систему стратегического планирования сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области (далее – сельское поселение), порядок разработки, реализации, порядок осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования.

1.2. Принципы и задачи стратегического планирования определяются Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
1.3. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральном законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

2. Система стратегического планирования

2.1. Участниками стратегического планирования являются:

1) Совет депутатов сельского поселения Ленинский сельсовет;

2) глава администрации сельского поселения Ленинский сельсовет;
3) администрация сельского поселения Ленинский сельсовет (главный распорядитель средств бюджета сельского поселения).

2.2. К документам стратегического планирования относятся:

1) стратегия социально-экономического развития сельского поселения (далее - Стратегия);

2) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития сельского поселения (далее – План мероприятий);

3) прогноз социально-экономического развития сельского поселения на среднесрочный или долгосрочный период;

4) бюджетный прогноз сельского поселения на долгосрочный период;

5) муниципальные программы сельского поселения

2.3. К разработке документов стратегического планирования могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

3. Полномочия участников стратегического планирования

3.1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Ленинский сельсовет:

1) осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере стратегического планирования;

2) заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации;

3) утверждение и внесение изменений в стратегию социально-экономического развития сельского поселения;

4) осуществляет контроль реализации документов стратегического планирования в рамках своих полномочий;

5) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Липецкой области и муниципальными правовыми актами сельского поселения.

3.2. Полномочия главы администрации сельского поселения:

1) осуществление руководства муниципальной политикой в сфере стратегического планирования в сельском поселении;
2) принятие решения о разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития сельского поселения Ленинский сельсовет;

3) представление ежегодного отчета о деятельности главы администрации и деятельности администрации сельского поселения в Совет депутатов сельского поселения;

4) представление ежегодного отчета о ходе реализации и об оценки эффективности муниципальных программ в рамках отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

5) иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами сельского поселения.

3.3. Полномочия администрации сельского поселения:

1) разработка и реализация стратегии социально - экономического развития сельского поселения;

2) мониторинг реализации стратегии социально – экономического развития сельского поселения;

3) разработка, утверждение и реализация плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

4) разработка прогнозов социально – экономического развития сельского поселения на долгосрочный и среднесрочный период;

5) разработка и реализация муниципальных программ;

6) координация разработки и корректировки Стратегии, Плана мероприятий, прогнозов социально-экономического развития сельского поселения на долгосрочный и среднесрочный период;

7) разработка, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования, необходимых для обеспечения бюджетного процесса в сельском поселении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

8) подготовка ежегодного отчета главы администрации сельского поселения о результатах его деятельности и деятельности администрации сельского поселения;

9) подготовка ежегодного доклада о ходе реализации и об оценки эффективности муниципальных программ;

10) иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами сельского поселения.

IV. Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития сельского поселения

4.1. Стратегия определяет приоритеты, долгосрочные цели и задачи социально-экономического развития сельского поселения, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Липецкого муниципального района, Липецкой области и Российской Федерации.

4.2. Разработку проекта Стратегии организует бухгалтерия администрация сельского поселения.

4.3. Стратегия разрабатывается с учетом прогноза социально-экономического развития сельского поселения на долгосрочный период и бюджетного прогноза сельского поселения на долгосрочный период.

4.4. Стратегия содержит:

1) оценку достигнутых целей и задач социально-экономического развития сельского поселения;

2) SWOT- анализ социально-экономического развития сельского поселения;

3) стратегические цели, задачи социально-экономического развития сельского поселения;

4) перспективы развития сельского поселения;

5) основные инвестиционные проекты сельского поселения, имеющие наибольший вклад в его социально-экономическое развитие;

6) ожидаемые результаты реализации Стратегии;

7) показатели социально-экономического развития сельского поселения;
8) систему мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития сельского поселения;
9) иные разделы, обусловленные необходимостью их учета в Стратегии тенденциями социально-экономического развития.

4.5. Администрация сельского поселения направляет в Совет депутатов сельского поселения проект решения Совета депутатов сельского поселения об утверждении Стратегии.

4.6. Совет депутатов сельского поселения рассматривает проект решения об утверждении Стратегии и принимает решение об утверждении или необходимости доработки Стратегии.

4.7. Разработка и внесение изменений в стратегию социально-экономического развития сельского поселения осуществляется администрацией сельского поселения в форме подготовки соответствующего проекта решения Совета депутатов, который вносится главой администрации на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов сельского поселения.

4.8. Стратегия является основой для разработки Плана мероприятий, программ.

V. Иные документы стратегического планирования

5.1. В целях достижения обозначенных в Стратегии целей, задач социально-экономического развития сельского поселения администрацией сельского поселения разрабатывается план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития сельского поселения.

Порядок разработки Плана мероприятий:

1) план мероприятий представляет собой комплекс основных мероприятий, направленных на решение задач и достижение целей социально-экономического развития сельского поселения, установленных Стратегией.

2) план мероприятий разрабатывается на период реализации Стратегии с разбивкой на этапы реализации Стратегии;

3) план мероприятий содержит мероприятия, сгруппированные по задачам, целям и направлениям социально-экономического развития сельского поселения;

4) проект плана мероприятий разрабатывается бухгалтерией администрации сельского поселения;

5) корректировка плана мероприятий осуществляется в случае корректировки Стратегии сельского поселения.

5.2. Разработка, корректировка и утверждение (одобрение) прогноза социально- экономического развития сельского поселения на среднесрочный или долгосрочный период осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Разработка прогноза социально-экономического развития сельского поселения на среднесрочный период:

1) проект прогноза социально-экономического развития сельского поселения на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на основе Стратегии, документов среднесрочного прогнозирования на уровне Липецкого муниципального района, Липецкой области и Российской Федерации в целом;

2) проект прогноза социально-экономического развития сельского поселения на среднесрочный период разрабатывает бухгалтерия администрации сельского поселения.

Разработка прогноза социально-экономического развития сельского поселения на долгосрочный период:

1) прогноз социально-экономического развития сельского поселения разрабатывается каждые три года на шесть и более лет и является основой для разработки бюджетного прогноза сельского поселения на долгосрочный период, при этом периоды разработки прогноза социально-экономического развития сельского поселения на долгосрочный период и бюджетного прогноза сельского поселения на долгосрочный период являются одинаковыми;

2) проект прогноза социально-экономического развития сельского поселения на долгосрочный период разрабатывает бухгалтерия администрации сельского поселения.

5.3. Разработка, корректировка, утверждение, а также определение периода действия, требований к составу и содержанию бюджетного прогноза сельского поселения на долгосрочный период осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Разработка бюджетного прогноза сельского поселения:

1) периоды разработки бюджетного прогноза сельского поселения и прогноза социально-экономического развития сельского поселения являются одинаковыми;

2) проект бюджетного прогноза сельского поселения на долгосрочный период разрабатывает бухгалтерия администрации сельского поселения;

5.4. Утверждение муниципальных программ сельского поселения, а также принятие решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Разработка муниципальных программ:

1) муниципальные программы разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными Стратегией;

2) разработчиком муниципальных программ является бухгалтерия администрации;

3) муниципальные программы утверждаются постановлением администрации сельского поселения.

5.5. Реализация документов стратегического планирования:

1) реализация Стратегии осуществляется путем разработки Плана мероприятий. Положения Стратегии детализируются в муниципальных программах с учетом необходимости ресурсного обеспечения, в том числе определенного в соответствии с бюджетным прогнозом сельского поселения на долгосрочный период;

2) муниципальные программы, необходимые для реализации Стратегии определяются администрацией сельского поселения;

3) ежегодно поводится оценка эффективности реализации каждой муниципальной программы;

4) администрация сельского поселения готовит ежегодный отчет о ходе исполнения Плана мероприятий.

5.6. Планы и программы комплексного социально-экономического развития сельского поселения разрабатываются на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития сельского поселения на долгосрочный период.

VI. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования

6.1. Целью мониторинга реализации документов стратегического планирования является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития сельского поселения.

6.2. Основными задачами мониторинга реализации документов стратегического планирования являются:

1) сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии сельского поселения;

2) оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития сельского поселения;

3) оценка результативности и эффективности реализации решений, принятых в целях реализации стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

4) оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития сельского поселения;

5) оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

6) оценка уровня социально-экономического развития сельского поселения, проведение анализа, выявление возможных рисков и угроз и своевременное принятие мер по их предотвращению;

7) разработка предложений по повышению эффективности функционирования системы стратегического планирования в сельском поселении.

6.3. Мониторинг и контроль документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках прогнозирования, планирования и программирования, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами сельского поселения.
6.4. Проведение мониторинга реализации стратегии социально-экономического развития сельского поселения организует бухгалтерия администрации сельского поселения.

6.5. Корректировка Стратегии производится в случае существенного изменения условий развития сельского поселения, а также если по итогам мониторинга ее реализации выявлены существенные отклонения достигнутых значений показателей от запланированных.

6.6. Результаты мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития сельского поселения отражаются в ежегодном отчете главы администрации сельского поселения о результатах его деятельности и деятельности администрации сельского поселения.
6.7. Контроль реализации стратегии социально-экономического развития сельского поселения осуществляется Советом депутатов сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами сельского поселения, в том числе, в форме заслушивания ежегодного отчета главы администрации сельского поселения о результатах его деятельности и деятельности администрации сельского поселения.

Глава сельского поселения

Ленинский сельсовет Ф.И.О.

Все документы

Задать вопрос